Муниципального Совета
Слободского сельского поселения
Угличского муниципального района
Ярославской области
РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2006 года № 4
УСТАВ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (статья 1 - 7)
ГЛАВА 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 8- 11)
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (статья 12- 21)
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 22- 30)
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 31- 39)
ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (статья 40- 49)
ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЛОБОДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (статья 50- 52)
Статья 1. Общие положения
Статья 2. Правовой статус Слободского сельского поселения
1. Слободское сельское поселение является муниципальным образованием Угличского муниципального района Ярославской области.
Статья 3. Население Слободского сельского поселения
Статья 4. Территория Слободского сельского поселения
Статья 5. Границы Слободского сельского поселения
Статья 6. Преобразование Слободского сельского поселения
Преобразование Слободского сельского поселения осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.
Статья 7. Официальные символы Слободского сельского поселения
Слободское сельское поселение, входящее в границы Угличского муниципального района имеет официальные символы, отражающие культурные, национальные местные традиции и особенности.
Порядок официального использования герба, флага Слободским сельским поселением установлен Положением «Об использовании герба и флага Слободским сельским поселением», утвержденным Муниципальным Советом Слободского сельского поселения на основании Положения «О гербе Угличского муниципального округа Ярославской области» и Положения «О муниципальном флаге Угличского муниципального округа», утвержденном решением Думы Угличского муниципального округа Ярославской области от 31.03.1999 г. №72.
Статья 8. Местное самоуправление в Слободском сельском поселении
Статья 9. Вопросы местного значения Слободского сельского поселения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
10) (пункт в редакции решения от 10.09.2015 № 16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) формирование архивных фондов поселения;
13) (пункт в редакции решения от 10.09.2015 № 16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
14) (пункт в редакции решения от 23.10.2018 № 52) утверждение правил благоустройства территории Слободского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Слободского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
(Статья введена решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения от 12.09.2007 № 30)
1) создание музеев поселения (Пункт в редакции решения № 26 от 07.07.2009);
2) (пункт утратил силу: решение от 19.03.2010 № 7);
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (Пункт в редакции решения № 26 от 07.07.2009);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (Пункт в редакции решения № 26 от 07.07.2009);
5) пункт утратил силу: решение от 13.12.2013 № 20;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения (пункт введен решением № 26 от 07.07.2009);
8.1) создание муниципальной пожарной охраны (пункт введен: решение от 19.03.2010 № 7);
9) создание условий для развития туризма (пункт введен решением № 26 от 07.07.2009);
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;(часть введена: решение от 15.11.2012 № 30);
11) пункт утратил силу на основании решения от 23.10.2018 № 52
12) утратил силу на основании решения от 14.11.2019 № 44;
13) (пункт введен решением от 12.02.2015 № 1) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения (пункт в редакции решения от 14.11.2019 № 44);
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». (пункт введен решением от 16.03.2017 № 7);
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта (пункт введен решением от 23.10.2018 № 52);
17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей (пункт введен решением от 23.10.2018 № 52);
18) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации (пункт введен решением от 14.11.2019 № 44).
Статья 10. Социально значимые работы.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
Статья 11. Осуществление органами Слободского сельского поселения отдельных государственных полномочий
Предложения об использовании собственных материальных ресурсов в Муниципальный Совет Слободского сельского поселения вправе направить Глава Слободского сельского поселения, депутаты Муниципального Совета Слободского сельского поселения в случае наличия в бюджете Слободского сельского поселения собственных материальных ресурсов.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Слободского сельского поселения обязаны предоставлять полномочным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, имеют право участвовать в местном референдуме (далее - участники референдума) и избирать в органы местного самоуправления Слободского сельского поселения (далее - избиратели).
Правом быть избранными в органы местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
Статья 13. Местный референдум
Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума перечень вопросов, которые не могут быть вынесены на референдум, иные вопросы назначения, организации, проведения местного референдума, регулируются в установленном порядке федеральным законом, а также принимаемыми в соответствие с ним законами Ярославской области.
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в Слободском сельском поселении. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
1)граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Слободского сельского поселения, имеющих право на участие в местном референдуме;
2)избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
3)Муниципального Совета Слободского сельского поселения и Главы Слободского сельского поселения, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области.
1) принятия в установленном порядке Муниципальным Советом Слободского сельского поселения решения о назначении местного референдума, а также издания Главой Слободского сельского поселения постановления о поддержании инициативы Муниципального Совета Слободского сельского поселения,
2) внесения Главой Слободского сельского поселения в установленном порядке проекта решения Муниципального Совета Слободского сельского поселения о назначении местного референдума и его принятие в установленном порядке Муниципальным Советом.
Статья 14. Муниципальные выборы
Выборы депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения проводятся по многомандатному округу.
Статья 15. Голосование по отзыву депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения
Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы сельского поселения - на территории всего муниципального образования.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счёт средств бюджета Слободского сельского поселения.
Расходы, связанные с агитацией по вопросу отзыва, возмещаются за счёт соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке..
Для проведения голосования по отзыву Главы Слободского сельского поселения необходимо собрать в поддержку данной инициативы 5 % от числа избирателей, зарегистрированных в Слободском сельском поселении.
Сведения о месте и времени проведения заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.
Одновременно с решением Муниципального Совета о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.
Указанное право реализуется на открытом заседании Муниципального Совета Слободского сельского поселения, а также по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, в средствах массовой информации, с которыми органами местного самоуправления заключен договор об информационном обслуживании, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.
Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Муниципального Совета Слободского сельского поселения, обязаны сообщить лицу об инициировании процедуры отзыва и дате проведения заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения и определения результатов.
Депутат, Глава Слободского сельского поселения прекращают свои полномочия с момента официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.
15.1. Сход граждан
(статья в редакции решения от 23.10.2018 № 52)
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта;
3) В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
Статья 15.2 Староста сельского населенного пункта
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Муниципального Совета Слободского сельского поселения по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) вправе присутствовать на заседаниях Муниципального Совета Слободского сельского поселения;
3) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
4) оказывает помощь (организационную, информационную) жителям соответствующего сельского населенного пункта при их обращениях в органы местного самоуправления Слободского сельского поселения;
5) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
6) информирует население, проживающее в соответствующем населенном пункте, о своей деятельности не реже одного раза в год в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Слободского сельского поселения;
7) проводит личные приемы жителей соответствующего сельского населенного пункта, направляет по их результатам предложения в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления Угличского муниципального района;
8) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
9) пользуется правом первоочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления Слободского сельского поселения;
10) вправе получать консультации специалистов органов местного самоуправления Слободского сельского поселения по вопросам, связанным с их деятельностью.
Удостоверение старосты сельского населенного пункта выдается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления на срок полномочий старосты сельского населенного пункта.
1) использование общественного транспорта, личных транспортных средств;
2) использование средств связи;
3) приобретение канцелярских товаров.
Порядок и предельный размер возмещения старосте сельского населенного пункта расходов, связанных с осуществлением его деятельности, устанавливаются решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения (статья введена решением от 14.11.2019 № 44).
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
Представителям инициативной группы граждан Муниципальный Совет Слободского сельского поселения, Глава сельского поселения обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Статья 17. Публичные слушания
(Статья в редакции решения от 23.10.2018 № 52)
1.Муниципальным Советом Слободского сельского поселения, Главой Слободского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Слободского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Слободского сельского поселения и решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Слободского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Слободского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Предложение о назначении публичных слушаний вносятся инициативной группой граждан в количестве не менее 10 человек, и направляется в Муниципальный Совет Слободского сельского поселения, который после получения предложений обнародует (опубликовывает) решение о назначении публичных слушаний согласно статье 38 Устава Слободского сельского поселения решение о назначении публичных слушаний.
Указанное решение должно быть опубликовано (обнародовано) не менее чем за две недели до даты проведения публичных слушаний, и должно содержать информацию о времени, месте и перечне вопросов, подлежащих обсуждению на публичных слушаниях, либо проект правового акта, выносимый на обсуждение.
В случае проведения публичных слушаний по инициативе Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения решение о проведении публичных слушаний также подлежит опубликованию в сроки, установленные абзацем вторым настоящей части.
1) проект Устава Слободского сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Слободского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ярославской области или законов Ярославской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»
2) проект бюджета Слободского сельского поселения и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Слободского сельского поселения;
4) вопросы о преобразовании Слободского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Слободского сельского поселения требуется получение согласия населения Слободского сельского поселения, выраженного путем голосования.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом Слободского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, перечень документов, необходимый для осуществления указанной регистрации, определяется нормативным правовым актом Муниципального Совета Слободского сельского поселения.
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
Статья 19. Собрание и конференция граждан
1) осуществлять общественный контроль по выполнению условий владения, пользования, распоряжения (в том числе приватизации и аренды) муниципальной собственностью;
2) содействовать правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
3) участвовать в работе по воспитанию граждан в духе соблюдения законов, бережного отношения к собственности, укрепления общественного порядка;
4) содействовать в проведении культурных, спортивных, лечебно- оздоровительных и других мероприятий;
5) защищать интересы жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах органов местного самоуправления Слободского сельского поселения;
6) содействовать жителям в решении жилищных проблем, проводить соответствующие консультации;
7) содействовать осуществлению мер санитарного, эпидемиологического и экологического контроля и безопасности;
8) осуществлять общественный контроль по качеству уборки территории, вывозом мусора, работой диспетчерской службы по эксплуатации домовладения и устранению аварийных ситуаций;
9) участвовать в разработке и реализации комплексных программ развития территории, направленных на сохранение, возрождение, освоение и преумножение природно-культурного наследия, а так же содействовать осуществлению аналогичных программ, выдвинутых органами государственной власти Ярославской области.
10) вносить предложения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Слободского сельского поселения, а так же согласовывать решения этих органов и должностных лиц в установленном ими порядке по вопросам:
а) использования земельных участков под строительство детских и оздоровительных участков, скверов, стоянок автомобилей, гаражей, под площадки для выгула собак и др. общественно-полезные цели, если это затрагивает интересы жителей той территории, на которой осуществляется территориально общественное самоуправление;
б) создания на территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, здравоохранения и т.п.
11) решать иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Слободского сельского поселения;
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. (абзац в редакции решения от 12.04.2012 № 9)
Повестка дня формируется с учетом поступивших предложений и утверждается собранием или конференцией граждан. Вопросы, внесенные в повестку дня инициаторами созыва, рассматриваются в первоочередном порядке.
Статья 20. Опрос граждан
1) Муниципального Совета Слободского сельского поселения или Главы Слободского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Ярославской области - для учёта мнения граждан об изменении целевого назначения земель Слободского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего правового акта.
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; (пункт в редакции решения от 28.04.2016 № 8)
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Слободского сельского поселения, участвующих в опросе.
1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Муниципального Совета Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения;
2) за счёт средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Слободского сельского поселения
Статья 22. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Слободского сельского поселения
1) Муниципальный Совет Слободского сельского поселения - представительный орган Слободского сельского поселения;
2) Глава Слободского сельского поселения - высшее должностное лицо Слободского сельского поселения;
3) Администрация Слободского сельского поселения - исполнительно- распорядительный орган Слободского сельского поселения;
Органы местного самоуправления Слободского сельского поселения наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, обладают правами юридического лица, образованы для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Органы местного самоуправления Слободского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации.
Муниципальный Совет Слободского сельского поселения и Администрация Слободского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Решение об изменении срока полномочий, а также изменении перечня полномочий Главы Слободского сельского поселения, применяется к Главе Слободского сельского поселения, избранного после вступления в силу соответствующего Решения Муниципального Совета Слободского сельского поселения.
Должностными лицами органов местного самоуправления Слободского сельского поселения являются лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями по организации деятельности органа местного самоуправления.
Статья 23. Представительный орган Слободского сельского поселения
Заседания его считаются правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Очередные заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения проводятся один раз в квартал. Внеочередные заседания могут созываться по предложениям, Главы Слободского сельского поселения, а также по письменному требованию не менее половины от установленного числа депутатов (Абзац в редакции решения № 26 от 07.07.2009).
Порядок деятельности, правила и процедура работы Муниципального Совета Слободского сельского поселения, его Председателя, заместителя, а также работы комиссий определяются Регламентом, утверждаемым Муниципальным Советом Слободского сельского поселения.
Глава Слободского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Муниципального Совета Слободского сельского поселения:
- организует работу Муниципального Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросов, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;
- председательствует на заседаниях;
- в пределах своей компетенции издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета Слободского сельского поселения;
в пределах своей компетенции подписывает нормативные правовые акты Муниципального Совета;
- созывает внеочередные заседания представительного органа;
организует в Муниципальном Совете приём граждан, рассмотрение их обращений;
- заявлений и жалоб;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает расчетные счета представительного органа в банках;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов;
- обеспечивает исполнение сметы расходов представительного органа;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом и решениями Муниципального Совета Слободского сельского поселения.
Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.
Статья 24. Компетенция представительного органа Слободского сельского поселения
1) принятие Устава Слободского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт в редакции решения от 23.10.2018 № 52);
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Слободского сельского поселения(пункт в редакции решения от 23.10.2018 № 52);
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;
7) определения порядка участия Слободского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль по исполнению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Слободского сельского поселения в отставку (Пункт введен решением № 26 от 07.07.2009);
11) утверждение правил благоустройства территории Слободского сельского поселения (пункт введен решением от 23.10.2018 № 52).
1) принятие правового акта об инициативе проведения местного референдума,
2) назначение выборов депутатов Слободского сельского поселения, Главы Слободского сельского поселения; назначение местного референдума;
3) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Слободского сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ, преобразования поселения;
4) принятие решения о совмещении голосования на местном референдуме, на местных выборах в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;
5) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа об изменении границ, преобразовании поселения;
6) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;
7) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
8) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, порядка и организации территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета поселения;
9) назначение публичных слушаний, собраний граждан в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;
10) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;
11) принятие решения о назначении опроса граждан, определение порядка назначения и проведения опроса граждан;
12) утверждение по предложению Главы Слободского сельского поселения общей структуры Администрации Слободского сельского поселения;
13) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;
14) утверждение положения о бюджетном процессе в Слободском сельском поселении;
15) осуществление контроля по исполнению бюджета поселения;
16) установление размера части прибыли муниципальных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов, иных обязательных платежей в бюджет;
17) утверждение соглашений, подписанных Главой Слободского сельского поселения о передаче полномочий, заключенных с органами местного самоуправления Угличского района;
18) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;
19) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций.
20) утверждение порядка выпуска и размещения муниципальных займов (пункт в редакции решения от 23.10.2018 № 52);
21) принятие в соответствии с требованиями федерального законодательства порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля по размещению и исполнению муниципального заказа поселения;
22) установление порядка образования и использования внебюджетных и валютных фондов Слободского сельского поселения;
23) регулирование охраны окружающей среды на территории Слободского сельского поселения;
24) утратил силу (решение от 23.10.2018 № 52);
25) утратил силу (решение от 23.10.2018 № 52);
26) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
27) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
28) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
29) утверждение иных положений и нормативных правовых актов, определённых в данном Уставе и Регламенте Муниципального Совета Слободского сельского поселения;
30) решение иных вопросов, утверждение иных положений в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области.
Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Совета Слободского сельского поселения
1) в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения, в случае, если за указанное решение проголосовало не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности Муниципального Совета Слободского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Слободского сельского поселения;
4) в случае принятия Ярославской областной Думой в установленном действующем законодательством порядке решения о роспуске Муниципального Совета Слободского сельского поселения (пункт в редакции решения от 19.03.2010 № 7);
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (пункт введен решением № 27 от 13.08.2008);
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан (пункт введен: решение от 19.03.2010 № 7).
Полномочия Муниципального Совета Слободского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения уполномоченного органа, если иное не установлено законодательством.
Статья 26. Депутаты Муниципального Совета Слободского сельского поселения
Порядок предоставления вышеназванных гарантий утверждается решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения.
Срок полномочий депутата Муниципального Совета Слободского сельского поселения соответствует сроку полномочий Муниципального Совета Слободского сельского поселения и составляет пять лет. (абзац в редакции решения от 21.02.2013 № 3).
Полномочия депутата Муниципального Совета Слободского сельского поселения начинаются со дня его избрания в установленном действующим законодательстве порядке и прекращаются со дня начала работы Муниципального Совета Слободского сельского поселения нового созыва.
6.1. Депутаты Муниципального Совета Слободского сельского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».. (часть введена: решение от 21.02.2013 № 3) (часть в редакции решения от 28.04.2016 № 8)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт в редакции решения № 27 от 13.08.2008);
8) отзыва избирателями в порядке, установленной статьей 15 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами (пункт в редакции решения от 19.03.2010 № 7).
Статья 27. Глава Слободского сельского поселения
Глава Слободского сельского поселения избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Слободского сельского поселения, обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Главой Слободского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года. (абзац в редакции решения от 21.02.2013 № 3)
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Слободского сельского поселения, имеют право быть избранными Главой Слободского сельского поселения на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (абзац введен решением № 27 от 13.08.2008, в редакции решения № 26 от 07.07.2009).
Глава Слободского сельского поселения вступает в должность со дня регистрации его в качестве избранного лица Избирательной комиссией в порядке, установленном действующим законодательством о выборах. В течение 3-х дней после вступления в должность Главы Слободского сельского поселения прежний Глава осуществляет передачу дел своему преемнику.
1) без доверенности действует от имени Слободского сельского поселения:
-при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;
-в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований (в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества), органами государственной власти, государственными органами, гражданами и организациями;
-приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
-выступает в суде и осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом Слободского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации Слободского сельского поселения (Пункт в редакции решения № 26 от 07.07.2009);
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета Слободского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Слободского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области (Пункт введен решением № 26 от 07.07.2009).
6.1. Глава Слободского сельского поселения представляет Муниципальному Совету Слободского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Слободского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Слободского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом Слободского сельского поселения (Часть введена решением № 26 от 07.07.2009).
6.2. Глава Слободского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Слободского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами». (часть введена: решение от 21.02.2013 № 3) (Часть в редакции решения от 28.04.2016 № 8)
6.3. (Часть введена решением от 10.09.2015 № 16) Основаниями для удаления Главы Слободского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы Слободского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. и Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Слободского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Слободского сельского поселения Муниципальным Советом Слободского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным Советом Слободского сельского поселения, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение Главой Слободского сельского поселения, Администрацией Слободского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Слободского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
1) необходимые условия работы, обеспечивающие беспрепятственное осуществление полномочий, а также возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий;
2) оплата труда;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
4) пенсионное обеспечение, включая право на ежемесячную доплату к страховой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при условии работы на постоянной основе и не менее одного срока исполнения своих полномочий; (пункт в редакции решения от 28.04.2016 № 8)
5) право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий не в связи с виновными действиями (бездействием) при осуществлении своих полномочий на постоянной основе, при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет; (часть в редакции решения от 28.04.2016 № 8)
6) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности;
7) пункт исключен: решение от 28.04.2016 № 8.
Статья 28. Полномочия Главы Слободского сельского поселения
1) организация выполнения и контроль за исполнением на территории Слободского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области, решений органов местного самоуправления Слободского сельского поселения, собственных решений в рамках своих полномочий;
2) внесение на рассмотрение Муниципального Совета Слободского сельского поселения проектов решений Муниципального Совета Слободского сельского поселения, в том числе выступление с инициативой проведения местного референдума;
3) представление на утверждение Муниципального Совета Слободского сельского поселения проекта бюджета Слободского сельского поселения и отчёта об его исполнении;
4) представление на рассмотрение Муниципального Совета Слободского сельского поселения проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счёт бюджета Слободского сельского поселения, подписание заключения на проекты указанных нормативных правовых актов;
5) руководство деятельностью Администрации Слободского сельского поселения, организация и обеспечение исполнения полномочий Администрации по решению вопросов местного значения;
6) утверждение положения об Администрации Слободского сельского поселения, в соответствие с общей структурой, утвержденной Муниципальным Советом Слободского сельского поселения; формирование Администрации Слободского сельского поселения; руководство ее деятельностью; утверждение Положения о муниципальном казначействе и формирование муниципального казначейства;
7) представление на утверждение Муниципального Совета Слободского сельского поселения стратегии социально-экономического развития (пункт в редакции решения от 14.11.2019 № 44);
8) организация выполнения стратегии социально-экономического развития Слободского сельского поселения (пункт в редакции решения от 14.11.2019 № 44);
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Слободского сельского поселения, Администрации поселения в судах, арбитражных судах, а также соответствующих органах управления и государственных органах, в том числе определение кандидатур представителей в судах;
10) (пункт в редакции решения от 10.09.2015 № 16) установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Муниципальным Советом Слободского сельского поселения;
11) заключение договоров с подрядными организациями на обслуживании жилищно-коммунального хозяйства, инженерных сетей, котельных, уличного освещения, энергоснабжающих объектов;
12) заключение договоров с потребляющими организациями на поставку электро-, тепло и водоснабжение;
13) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Слободского сельского поселения, а также организация предоставления указанных данных органам государственной власти, в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
14) осуществление личного приёма граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
15) (пункт в редакции решения от 10.09.2015 № 16) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Слободского сельского поселения, преобразования Слободского сельского поселения;
16) (- пункт утратил силу: решение от 10.09.2015 № 16);
17) (- пункт утратил силу: решение от 10.09.2015 № 16);
18) (- пункт утратил силу: решение от 10.09.2015 № 16);
19) (- пункт утратил силу: решение от 10.09.2015 № 16);
20) (- пункт утратил силу: решение от 10.09.2015 № 16);
21) назначение на муниципальную должность муниципальной службы, освобождение от муниципальной должности муниципальной службы, заключение трудовых договоров с работниками, не являющимися муниципальными служащими;
22) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств при формировании и исполнении бюджета поселения, открытия и закрытия счетов в банковских учреждениях, управления средствами Администрации, подписания финансовых документов;
23) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
1.1 Глава Слободского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе (пункт введен решением от 14.11.2019 № 44).
1) отставки по собственному желанию;
2) отзыва избирателями;
3) (пункт в редакции решения от 18.09.2014 № 12) отрешения от должности в соответствии Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретение им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (пункт в редакции решения от 12.09.2007 № 30)
9) смерти;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Слободского сельского поселения.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт введен решением № 27 от 13.08.2008);
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования (пункт введен решением № 27 от 13.08.2008);
13) (пункт в редакции решения от 10.09.2015 № 16) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Пункт введен решением № 26 от 07.07.2009).
2.1. (Часть в редакции решения от 10.09.2015 № 16) В случае досрочного прекращения полномочий Главы Слободского сельского поселения, досрочные выборы Главы Слободского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (часть введена решением № 27 от 13.08.2008).
2.2. (Часть введена решением от 10.09.2015 № 16) Полномочия Главы Слободского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ярославской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами (пункт в редакции решения от 14.11.2019 № 44);
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.1. (Часть введена решением от 10.09.2015 № 16) Глава Слободского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
В случаях временного отсутствия Главы Слободского сельского поселения (болезни, отпуска, нахождения в командировке) полномочия Главы Администрации Слободского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы Администрации Слободского сельского поселения.
Во время осуществления указанных в настоящем пункте полномочий, замещающее лицо не вправе решать вопросы:
1) назначения на должность и (или) освобождения от должности по собственной инициативе заместителей Главы Администрации Слободского сельского поселения;
2) изменения структуры и штата Администрации Слободского сельского поселения (образование, реорганизация и (или) ликвидация структурных подразделений Администрации Слободского сельского поселения, утверждения (изменения) штатного расписания и положений о них).
Статья 29. Администрация Слободского сельского поселения
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
5) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения;
6) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) (пункт в редакции решения от 10.09.2015 № 16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
11) формирование архивных фондов поселения;
12) (пункт в редакции решения от 10.09.2015 № 16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территории Слободского сельского поселения, организация благоустройства территории Слободского сельского поселения в соответствии с указанными правилами(в редакции решения от 23.10.2018 № 52);
14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
3.1. Администрация Слободского сельского поселения определяет перечень должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29.05.2013 № 30-з «Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях» составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (часть введена: решение от 13.12.2013 № 20)
По вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Слободского сельского поселения, решения оформляются правовыми актами администрации Слободского сельского поселения (абзац в редакции решения от 19.03.2010 № 7).
Указанный отчет подлежит официальному опубликованию.
Статья 30. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Муниципальным Советом Слободского сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и Законом Ярославской области, а также уставом Слободского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами (статья в редакции решения № 27 от 13.08.2008).
Статья 31. Система муниципальных правовых актов Слободского сельского поселения
1) Устав Слободского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме; (пункт в редакции решения Муниципального Совета Слободского сельского поселения от 12.09.2007 №30)
2) - утратил силу (в редакции решения Муниципального Совета Слободского сельского поселения от 12.09.2007 №30);
3) нормативные и иные правовые акты Муниципального Совета Слободского сельского поселения;
4) правовые акты администрации Слободского сельского поселения (Пункт в редакции решения № 26 от 07.07.2009).
5) правовые акты, подписываемые Главой Слободского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Муниципального Совета Слободского сельского поселения, по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.
За неисполнение муниципальных правовых актов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Слободское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Статья 32. Устав Слободского сельского поселения
Статья 33. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан
На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.
Принятый на местном референдуме муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в тексте самого муниципального правового акта, принятого на местном референдуме.
Статья 34. Правовые акты Муниципального Совета Слободского сельского поселения
Решения Муниципального Совета Слободского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Слободского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 35. Правовые акты Председателя Муниципального Совета Слободского сельского поселения
По вопросам организации деятельности Муниципального Совета Слободского сельского поселения Председатель Муниципального Совета Слободского сельского поселения издает постановления и распоряжения.
Указанные правовые акты подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте.
Статья 36. Правовые акты администрации Слободского сельского поселения
(Статья в редакции решения № 26 от 07.07.2009).
Глава администрации Слободского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, уставом Слободского сельского поселения, нормативными правовыми актами представительного органа Слободского сельского поселения, издает постановления администрации Слободского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения администрации Слободского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Слободского сельского поселения.
Постановления администрации Слободского сельского поселения и распоряжения администрации Слободского сельского поселения подписываются Главой Слободского сельского поселения.
Принятые в пределах компетенции правовые акты администрации Слободского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.
Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов Слободского сельского поселения
Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Слободского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ярославской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета Слободского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
Статья 38. Порядок обнародования муниципальных правовых актов
(Статья в редакции от 23.10.2018 № 52)
1.Опубликование (обнародование) нормативных правовых актов Муниципального Совета Слободского сельского поселения и Администрации Слободского сельского поселения также соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется Главой Слободского сельского поселения путем подписания и направления для официального опубликования указанных актов в «Информационном вестнике Слободского сельского поселения» либо для размещения на информационных стендах, расположенных в зданиях Администрации Слободского сельского поселения, в соответствии с решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения.
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http//pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на указанном портале объемные графические и табличные приложения к нему в «Информационном вестнике Слободского сельского поселения» могут не приводиться.
Направление надлежаще заверенной копии официального текста муниципального правового акта, соглашения для официального опубликования (обнародования) осуществляется Главой Слободского сельского поселения в течение 10 дней с момента подписания.
Иную подлежащую опубликованию (обнародованию) информацию, в том числе официальную направляют для опубликования (обнародования) органы местного самоуправления либо ответственные лица в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.
Финансирование расходов по опубликованию (обнародованию) осуществляется за счет средств бюджета Слободского сельского поселения.
Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления также могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, размещены на сайте Администрации Слободского сельского поселения, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме
Статья 39. Отмена муниципальных правовых актов и приостановления их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их приостановлено в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Слободского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Муниципальный Совет Слободского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (абзац введен решением от 18.09.2014 № 12)
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления Слободского сельского поселения
Статья 41. Муниципальное имущество Слободского сельского поселения
1) (пункт в редакции решения от 18.09.2014 № 12) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Совета Слободского сельского поселения;
3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Слободского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ярославской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий Слободского сельского поселения, переданных ему в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт в редакции решения № 27 от 13.08.2008);
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (пункт введен решением Муниципального Совета Слободского сельского поселения от 12.09.2007 №30).
5) (пункт введен решением от 18.09.2014 № 12) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 данного Федерального закона.
2.1. (- Часть утратила силу: решение от 18.09.2014 № 12)
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Слободского сельского поселения
(Статья в редакции решения от 15.04.2011 № 9)
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Слободского сельского поселения.
Администрация Слободского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом Слободского сельского поселения.
Администрация Слободского сельского поселения от имени Слободского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 43. Бюджет Слободского сельского поселения
Проект бюджета Слободского сельского поселения в обязательном порядке выносится Главой поселения на публичные слушания и подлежит официальному опубликованию в установленном порядке (абзац в редакции решения от 15.04.2011 № 9).
Статья 44. Доходы бюджета Слободского сельского поселения
(Статья в редакции решения от 18.09.2014 № 12)
Формирование доходов бюджета Слободского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 45. Муниципальные заимствования
Слободское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Муниципальным Советом Слободского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
Статья 46. Расходы бюджета Слободского сельского поселения
(Статья в редакции решения от 18.09.2014 № 12)
Статья 47. Исполнение местного бюджета Слободского сельского поселения
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Слободского сельского поселения.
Финансовый орган Администрации Слободского сельского поселения составляет проект бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение представительного органа Слободского сельского поселения, организует исполнение бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт в редакции решения № 27 от 13.08.2008).
Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(Статья в редакции решения от 18.09.2014 № 12)
Статья 49. Средства самообложение граждан
(Статья в редакции решения от 18.09.2014 № 12)
Статья 49.1 Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения
(Статья в редакции решения от 10.09.2015 № 16)
Выравнивание бюджетной обеспеченности Слободского сельского поселения осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Слободского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Слободского сельского поселения несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 51. Ответственность депутата Муниципального Совета, Главы Слободского сельского поселения перед населением Слободского сельского поселения
Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Слободского сельского поселения осуществляется в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством.
Статья 53. Ответственность Муниципального Совета Слободского сельского поселения перед государством
(Статья введена решением № 27 от 13.08.2008)